试论农村基层计划生育工作的科学管理问题

扶凤县位于陕西省关中西部,地处渭北高原,北依乔山,南临渭水,土壤肥沃,气候适宜,盛产小麦、油菜、秦椒及奶山羊,是陕西有名的油菜之乡。全县面积748km^2,总人口37.97万多人,共有15个乡镇,201村民委员会,1207个村民小组,7.7457万户。70年代实行计划生育以来,扶凤县的有识之士就在研究控制人口,做好计划生育工作的方法和途径。