关于财政的产生及其本质的探讨

1 财政不是仅仅同国家相联系的范畴。它在国家产生以前就产生了。在我国黄帝、尧、舜时代已有了财政现象。(参看周伯棣《中国财政史》,上海人民出版社1981年版,第13—16页)。虽无史记可考,但从部落之间的战争和部落酋长所办的民事,可推论要花费一些公共费用。此类公共费用的筹措(不管筹措方式如何)与使用即可视为最初的财政现象。19世纪美国著名民族学家摩尔根的《古代社会》一书为此提供了证据。在摩尔根的记述中。