对土地转包理论和政策的研究

研究土地转包不单是完善农业生产责任制的问题,也是涉及到巩固我国土地公有制的问题,同时还关系到实行集约经营,提高土地利用率,发展商品生产的大问题。应当怎样看待土地转包?我认为必须弄清以下三个理论问题。