论小集镇的发展和建设问题

胡耀邦同志1980年视察云南时曾经指示,要重视农村集镇的发展和建设。近几年来农村发生的深刻变化说明,这一指示是十分正确的。从我国当前情况看,加速发展和建设集镇是工农业生产发展和城乡经济继续高涨的客观要求。实践证明,没有集镇的发展,农村中“两户”生产出来的商品就难于及时集散到各地去;同样,没有集镇的发展,城市生产的工业品也难于顺畅地销售到农村消费者手中。况且,我国是十亿人口八亿农民的大国。在四化进程中,必然会有大量农业人口脱离农业转向工付业、商业、运输业等。我国不可能走向大城市集中的道路,发展各种类型的小集镇,农村剩余劳动力就有大显身手的场所。不仅如此,发展小集镇,特别是大中城市周围的“卫星集镇”将有助于改善生产力布局,控制大城市规模,促进城乡交流、带动新农村建设,对整个国民经济的发展以及推动两个文明的建设,都将发挥重要作用。因此,大力发展和建设好农村集镇,是当前迫切需要解决的一项重要任务。下面谈点粗浅的意见。