产品性质是划分计划管理形式的基本标准

正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节的范围,是贯彻计划经济为主、市场调节为辅原则的关键所在。为了弄清这三种管理形式各自适用的范围,首先要搞清楚这三种管理形式的实质。三种管理形式的实质,是对生产和分配的决策权由谁掌握的问题。指令性计划是生产单位按照国家下达的指标进行生产和分配,决策权基本上掌握在国家手中。指导性计划是国家给企业规定一定的经营范围,由企业自行选择产品的品种规格,企业在一定的范围内有决策权。市场调节则是生产和分配的决策权,基本上掌握在企业手里。由此得出一个结论,三种管理形式的适用范围只能是根据产品的性质来划分。向时,产品是生产过程的结果,生产力的发展最后总要归结到产品上来,如提高产品产量、质量或创造出新产品。因此,根据产品性质来划分三种管理形式的范围,就是使管理形式适合于生产力的发展。