关于政策与法律关系的几种意见

三中全会以来,许多同志发表文章,从理论上阐明国家法律与党的政策的关系,但人们对有些问题的认识还不一致。争论较多的一个问题是:当党的政策与国家法律出现矛盾时,应当按政策办事,还是按法律办事。一种意见认为:应当执行政策。因为政策是法律的灵魂,是制定和修改法律的依据,按政策办事能使人们的行为更符合实际情况。