大力推行基建投资包干

多年来,由于管理体制上的弊病,基本建设敞口花钱,吃"大锅饭"的现象十分严重。建筑工程造价高、建设工期长、工程质量差,损失浪费严重,几乎成了基本建设战线上的一个常见病。为了提高基本建设效果。