发挥优势 挖掘潜力 将淮阴市建成商品粮基地

(一) 江苏省淮阴市辖13个县(区),耕地1,265万亩,人口879.5万人。历史上易涝易旱,灾害频繁。解放以后,淮阴人民大力治水,不断改变农业生产条件,使农业生产有了较大的发展。但发展缓慢,仍然没能摆脱贫穷的历史。三中全会以来。