秦汉时代的市政

在开始讨论本问题之前,有必要把“市”在秦汉前发展的历史简略地作一番回顾。现在,人们习惯地把“市”同“城”连称叫做“城市”,似乎“城”和“市”一开始就是紧密地联在一起的。这种认识是不符合历史实际的。“城”出现在原始社会末期。由于生产力的发展,社会财富迅速增加,“用石墙,城楼,雉堞围绕着石造或砖造房屋的城市,已经成为部落或部落联盟的中心;这是建筑史上的巨大进步,同时也是危险增加和防卫需要增加的标志。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第159页)。“城”的出现,标志着野蛮时代的结束,文明时代的开始。“在新的设防城市的周围屹立着高峻的墙壁并非无故;它们的壕沟深陷为氏族制度的墓穴。