1840—1849年的清朝财政(续)

三、垂死挣扎的财政整顿 鸦片战争以后清朝财政出现的严重情况,作为清朝的最高统治者道光皇帝是很清楚的。他说:“国家承平日久,涵濡德泽,务为宽厚(！),渐至废弛,历久相沿,巳非一日。若不大加整顿,兴利除弊,则官玩法而民受害,政事何由得举?”1843年户部库案揭发以后,开始了局部的财政清理,但收效甚微,各种弊端反而愈演愈烈。因此,到1848年,清宣宗终于下决心在全国进行一番财政整顿。对于这场整顿,清宣宗寄予了很大希望,事先在清廷高级官吏中进行了较长时间的酝酿,由户部、军机大臣和五大臣会议拟定了整顿章程。同年十一月,清宣宗正式发布上谕,命令在地丁钱粮。