简论民国初年马麒在青海的经济革新

辛亥革命后1912年8月,马麒出任西宁镇总兵官,1914年排挤走青海办事长官廉兴.1915年10月改任甘边宁海镇守使兼蒙番宣慰使,成为青海地区最高军事、行政长官.从此开始了在这一地区的独立发展.民国初年,马麒苦心经营,使青海局面发生了不小变化,为青马军阀集团在三十年代以后的大发展奠定了基础.在他所施行的各项革新措施中,经济举措是基础,尤显重要.由于复杂的历史原因和特殊的自然地理环境,青海地区有许多与别地不同的社会特点.在这片广袤神秘的土地上,生活着140多万人民.①各地区有不同的生产关系和社会组织,生产力发展极不均衡.东部湟水流域是农耕区.今天的西宁、乐都、互助、民和、大通等县仍沿用古老的土司制度,至民国初年,仍有乐府土司、西府土司、东郊土司,西祁土司、汪土司、纳土司、陈土司、吉土司、赵土司、阿土司等十家.②这些土司仍然有土兵,有属民,征赋纳税,执掌司法,俨然一个独立的土邦,统治非常黑暗.西部南部和北部地区主要是草原游牧地带,人们逐水草而据.没有适当的防病措施,牲畜发病率很高,生产方式非常简陋.玉树、果洛地区处于一种粗放的半原始农业、畜牧业和狩猎状态.“其民耕牧相杂,结庐而居,有土羌之风焉.统观各族生活程度,