简论加大社会保障制度改革力度

十多年来,尽管我们始终将增强国有大中型企业活力,作为经济体制改革的中心环节,采取诸多办法,殚精竭虑,但改革措施大多方掣肘,要么无功而返,要么形成与初衷相悖的结局。其中一个很重要的原因在于,社会保障制度改革滞后,增大了改革的成本,延误了改革的时间,阻碍了改革的深化,制约了经济的发展。因此,适度加大社会保障制度改革的力度,与其他改革措施配套并为之提供前提和基础,它成为刻不容缓的选择。一、广开财路,充实社会保障基金社会保障制度的完善,说到底是一个经济问题,社会保障事业的发展,基金筹集是关键。据国家统计局有关资料表明,1993年与1991年比,养老保险基金收入增长56%,而支出增长68%,当年结余由47.55亿元降为32亿元。失业保险基金收入增长87.74%,而支出增长272%,当年结余由5.87亿元降为5亿元。这一趋势随着现代企业制度的建立,人口老龄化的加速到来还会增强。