论避税的合法性与违法性

避税现象,是当今世界各国国内以及跨国经营、国际贸易中普遍存在的一个问题,对此,在不同的国家,许多部门或私人团体都对此进行了研究。各国一致认为,避税所造成的国家收入的损失已达到了巨大的程度,并且,这种现象还在逐年增加。但各国在避税性质的认定上,一方面大都承认避税区别于偷税,是一种合法的行为,至少不是一种违法的行为;另一方面,却又大都已经或正在通过修改税法或颁布新的法律对避税行为加以限制或制止。这就带来了一个逻辑上的问题,既然避税行为并不违法,为什么各国法律还要对其进行制止呢?反过来说,法律已予以制止的行为,为什么还要否定其违法性呢?笔者认为,避税问题是一个多层面的复杂的社会现象,它究竟是合法的还是违法的,很难以一言以蔽之。