国有企业产权制度的重建与创新

产权制度是指既定的产权关系或产权规则结合形成的、并保证其实现的制度安排。主要包括三项内容:一是产权关系与产权结构安排;二是各产权主体权利、义务关系的界定;三是保证各种产权契约或协议合同的制度安排,通常是通过法律手段保证的。我国传统国有企业产权制度的根本特征是政府的行政权力与经济权利结合在一起的产权管理体制。产权的表现形式为全体人民共同所有。显然,传统产权制度的最大优点是从制度上消灭了凭借生产资料所有权占有他人的劳动收入。然而其最大缺点也是因此而起:生产资料所有权的模糊,再加上资产营运中管理难度的加大,使得传统产权制度的制度效益值很低。而且,随着社会化大生产的进一步发展。