当前乱提利率的问题及其治理

近年来,各级人民银行在加强利率管理和利率调控方面做了大量的工作.特别是运用利率杠杆,大力增加储蓄存款,坚决执行“约法三章”,制定和实施了《关于不得擅自提高和变相提高存、贷款利率的十项规定》,加强了利率管理,有效地整顿了利率秩序,进一步强化了中央银行利率监管的力度,取得了显著的成效.但是,目前在全国有不少地区,还存在着个别金融机构没有很好地执行国家利率政策的问题.这些地区的金融机构,从本位利益出发,为了在激烈的竞争中多搞到存款,竟置人民银行的有关法规于不顾,采取各种不正当的竞争手段,变相提高储蓄利率,乱拉乱挖存款,造成“利率大战”(下称“大战”),严重地影响了社会正常的金融秩序.我们知道,利率作为国家宏观调节的重要手段,是调节社会资金流动和调整资金分配的经济杠杆,它有利于企业加强经济核算,加速资金周转,提高经济效益,但如果利率政策的具体实施受到干扰,那么,就会使利率的调节作用发生偏差,利率作用发挥受挫.这样一来,社会的金融秩序就会因之而发生混乱.可见,“大战”的发生,对社会危害匪浅,这不能不引起我们的高度重视和反思.一、纵观全国各地,利率“大战”之所以会发生,从深层来究其原因,主要有以下九个方面一是阶段性的头寸短缺,个别金融机构为了力图改变其资金紧?