摘要
国有资产流失,包括国有资产的内流与外流。国有资产内流是指国有资产在全民所有制内部由资产盘亏、报废、毁损或由于资产呆滞、低效率运营等造成的损失。国有资产外流是某些企业组织或个人钻国家政策空子或直接采取非法手段把国有资产非国有化。前者是在全民所有制内部的流失,不涉及所有权转移问题。后者则是在国有经济同非国有经济之间的转移,资产所有权从国有变为非国有的变性转移。二者虽然性质不同但破坏作用相同。它使社会主义经济基础遭到破坏,减缓了国家建设速度和改革进程,影响着四化的实现,非认真对待不行。朱鎔基副总理指出:“应当及时把国有资产从什么渠道流失,流失了多少,是谁流失了等情况报告国务院,以便研究对策”。据有关资料统计,1993年国有资产总量已达34,950亿元,到1994年底国家至少有5,000亿元的资产通过各种渠道流进小团体或个人腰包。可见,有效地制止国有资产流失是目前国有资产管理的首要任务。
