目前财政困难的体制原因和改革方向

本文认为现行财政包干体制是造成财政困难的体制原因。为了适应市场经济发展的需要，加强中央财政宏观调控能力，实行分税制财政体制是改革的方向。同时指出要顺利实行分税制，税制改革应先行一步。