执法中的脱序现象析

国家机关进行活动如果没有一定的规范可供遵循,国家管理秩序必然呈现为职能混乱、权力膨胀交迭、执权者进退无据、为所欲为的状态,这神状态可称为无序状态。存在可供遵循的规范,国家机关却超越规范业已拟定的职权范围进行活动,往往是国家管理秩序中暂时性的紊乱状态,我们不妨称之为脱序现象。曾几何时,治理整顿中蛰伏的经济被重新激活,大胆改革的口号取代了“资”、“社”之争,惜乎一些执法机关在“换脑筋、变观念,为经济建设服务”的口号下,出于对政策的错误理解,执法工作中出现有悖于法律的脱序现象,当前突出表现为执法机关凭借权力非法谋利。