理顺城镇集体企业的产权关系

(一)当前城镇集体企业的主要问题党的十一届三中全会以来,城镇集体经济确有很大的发展,但与乡镇企业和沿海城镇集体企业相比,我们发展缓慢,效益低下,亏损剧增,人心不稳,人才流失,相当多的老集体企业处境困难。其原因是多方面的,有企业经营机制不活,经济负担沉重,技术装备落后,外部环境不宽松等等。