由“没有财产权的占用者”向法人产权实体的转换——论企业财产制度创新

(一) 财产权结构是企业制度的轴心,也是经济体制的基础。有什么样的财产权结构安排就有什么样的企业制度,进而也就有什么样的经济体制。传统国有制产权结构的基本特征是:代表全民的国家集中了生产资料所有、占有、支配等全部财产权能,微观企业不是独立的产权实体;具有完整意义的排他性产权不存在于国有企业之间,只发生于国家与非国有经济组织之间;国家和企业间是按行政等级结构安排的。