内蒙古人口城镇化的回顾与前瞻

本文认为,内蒙古人口城镇化进程显著加快,城镇化速度及水平均在全国前列。但城镇化质量不尽如人意,如:城镇规模和城镇密度过小,难以发挥应有的辐射功能和集聚效应;城镇基础设施差、功能不全,影响工业化的正常进程。今后城镇化发展应遵循的基本原则:适当扩大大中城市规模,加快发展小城镇;城市化与农村城镇化相结合;坚持统一规划、科学布局、分类指导、循序渐进、协调发展的原则。基本战略设想是:一方面可利用现有城市的经济基础发展网络型城镇化;另一方面利用县(旗)城镇和乡村工业化基础据点型城镇化。主要实施对策有:改革现行户籍制度,开放和完善劳务市场;大力发展城乡第三产业,创造大量就业机会;完善城市基础设施,增强服务功能;抓紧研究和制定引导农民向城镇转移的相应政策,使农民向城镇有序转移;加快改革人口机械增长计划管理体制;协调城镇化与经济社会发展的步伐;切实加快小城镇建设进程。