股份制实践为何未达到预期效果

国有企业进行股份制改造的目的,主要就是通过股份制增强企业活力,转换企业经营机制,使僵化的国有制企业变成独立自主,自负盈亏的商品生产者和经营者。但是,实践告诉我们,股份制改革是不尽人意的,股份制除在筹集资金,促进生产发展,突破条块限制,推动横向联合,以及调动企业职工的积极性等浅层次的问题上较顺利地发挥功能外,在明确企业产权关系,促进政企分开。