深化改革 提升效益——琼山农村探索“五统一分”经营模式的调查

海口市琼山区共有8个镇,74个村委会,930个经济社,农业人口16.1万人,土地面积64.4万亩,其中耕地30万亩。第一轮土地联产承包责任制之后,农村解决了分配上的平均主义和大锅饭弊端,调动了农民群众的生产积极性,解决了温饱问题。可是由于土地平均分配,出现了地块零星分散,难于连片耕作。实行市场经济体制之后,这一经营方式,不能适应商品生产的要求,经济效益低。