摘要
松山区地处内蒙古自治区东部,赤峰市南部,小城镇发展起步晚,规模小,基础设施较为落后,聚集力差,如何引导松山区小城镇建设发展就成为一个亟待解决的问题。一、松山区小城镇建设的现状特征与原因分析 (1)小城镇城市化水平低。2002年,松山区小城镇共10个,均分布在国道沿线或近郊。全国城市化水平为37.70%,而我区试点镇红花沟镇城市化水平18.60%,试点镇初头朗镇17.20%。可见我区城市化水平较低。(2)小城镇土地利用政策和土地供给机制不合理。按现行土地利用政策,小城镇非农用地必须先由集体土地征为国有土地后方可出让,这种土地供给方式抬高了土地利用成本,加大了乡镇企业向小城镇集聚的难度,也造成了镇区规模过大、耕地浪费等现象。(3)小城镇人口规模小。有关研究认为规模效益比较适中的小城镇人口在5万左右,而我区小城镇人口最多也不足4000人。
