摘要
创新行政体制,就是要按照"三个代表"的要求,以转变政府职能为核心,彻底冲破现行体制中束缚生产力发展的条条框框,构建适应社会主义市场经济要求、与国际通行规则接轨、符合本地实际的新型行政管理体制和运行机制。大力推进行政体制创新,对于促进经济发展和社会进步具有现实而深远的重要意义。一、推进行政体制创新的切入点十届全国人大第四次会议表决通过了行政许可法,它的制定对于推进行政管理体制改革,促进政府职能转变,具有特殊重要的意义。 (一)切实转变政府职能,合理设置政府机构。一是转变经济管理职能。由传统的指令性计划和行政性直接干预管理经济转向主要依靠经济、法律手段实施间接调控,做到"多管规划,少管计划,多管宏观,少管微观"。二是明确和规范政府为公共管理者和国有资产所有者两种职能。这是建立和完善与市场经济体制相适应的国有资产管理体制的要求,目的是做到政企分开和政事分开。三是强化市场的培育和监管职能。要逐步取消直接参与市场经营管理方面的职能,强化市场规则的制定和市场主体的监管职能,建立和维护统一、开放。
