全面建设小康社会中的困难群体问题

困难群体是小康社会全面发展的制约性因素。落实十六大精神,必须从发展和创新的思路上,从整体利益与具体利益相统一以及超前性、规律性发展的思路上,认识、把握困难群体问题。要对其中具有特殊性的困难群体问题给予重点关注,对具有决定性作用的措施加以重点落实,以与时俱进的勇气和魄力,创造性地探索解决困难群体的具体途径。