要进一步强化养老保险的保障功能

当前,部分国有、集体企业兼并、破产,社会保险实际参保人数减少,退休人员增加,社保基金收支矛盾日益突出。面对这种形势,如何使养老保险的保障功能更充分地发挥呢? 一、养老保险必须实现无缝覆盖。非公有制经济已占我国经济的半壁江山,由于这类经济组织参保缴费意识淡薄,政策与制约措施弱化,绝大部分人员没有纳入社会保险范围,造成参保缴费人数的下降。