备案审查:避免规范性文件“失范”

现实生活中常常发生对同一件事情,政府及其主管部门出台的政策措施是五花八门,有的甚至是相互抵触。立法法规定了规范性文件备案审查制度,但对除法律、法规、规章外的具有普遍约束力的规范性文件(以下称其他规范性文件)审查却并未涉及。