公有住房使用权有偿转让的经济及法律分析

公房使用权有偿转让在相当长的时间里作为一种典型的违法行为为国家法律、法规及有关房地产政策所明令禁止,也是房地产行政主管部门重点查处的违法行为。然而,作为一种地下黑市交易,公房使用权买卖活动却屡禁不止,呈现愈演愈烈的态势,在许多地方,甚至已成为公开的秘密。鉴于采取绝对禁止的办法已不能解决公房使用权非法转让的问题,一些城市已逐渐放开对公房使用权买卖的限制,即允许公房使用权通过转换等方式进入市场流通。但是,对于公房使用权有偿转让的问题,房地产界和政府主管部门大多采取比较谨慎的态度,一是目前国家法律对此还没有明确的规定。二是在理论上,人们对公房使用权上市还存在着认识上的误区。本文试就公房使用权有偿转让的合理性、可行性进行经济及法律分析。