略论行政许可制度的基本理论

行政许可,作为一种社会现象,如其赖以存在的社会一样,有其自身的运动发展的规律性;也有其可为人们认识和改造的人为性;在作用方面,它既有有利于社会发展的积极性,也有不利于社会进步的消极性。理论研究的目的就是要正确揭示其规律性,充分利用其人为性。以便最大限度地发挥其积极作用和防止其消极作用。