探索贫困山区发展的途径

顺平县位于河北省中部,太行山东麓,全县总面积708平方公里,其中山区占70%,耕地面积40万亩,辖10个乡(镇),237个村,总人口29.4万,其中农业人口27万。顺平县是国定贫困县。改革开放前,县内工业除年产2万吨的土窑小水泥和刚投产即倒闭的小化肥及作坊式的肠衣摊点以外,没什么工业。改革开放以后特别是80年代中期以来,在农业方面实行了结构调整,农业产值和农民收入迅速增长。到1996年,全县三大产业的比重为48∶30∶22。这样的产业构成,显然还是穷财政结构。