行政适当与失当

据统计,我国80％的法律、法规都有赖于行政机关执行,可以说,没有行政机关,依法治国就失去了最主要的支柱。但是行政权力又是最具侵犯性的权力,行政实行首长负责制,权力相对集中,强调命令与服从,享有行政优先权和自由裁量权,使得依法行政成为依法治国中最困难的部分。