试论如何进一步完善住房制度改革中的两大重要制度

住房制度改革是我国进行经济体制改革的一项重要内容,如何搞好住房制度改革一直是困扰着我们改革者的一大难题。随着改革的不断深入,住房制度改革已要求愈来愈迫切,逐渐提到党和政府的工作日程上来。早在50年代周恩来总理就明确指出:“城区房租政策和住宅管理制度很不合理,公房房租偏低,管理不善,制度不严……必须适当地提高职工住公房的收费标准。”这可以说是我国住房制度改革的最早倡导者。然而,由于种种原因,这一正确主张一直未能贯彻执行。80年代初,邓小平同志及时提出了房改问题,他说:“要考虑城市建筑住宅,分配房屋的一系列政策,城镇居民个人可以购买房屋也可以自己盖……要联系房价调整房租,使人们考虑到买房合算。”从此拉开了我国房改的序幕。全国各省市房改方案相继出台,尽管各地的房改方案、制度甚至力度都不尽相同,而且在全国也没有形成一套统一的房改制度,但是经过十几年的探索、实践,关于住房制度改革的几项制度已基本成形。