“及时法”的诞生——《洛阳市龙门石窟保护管理条例》制定纪实

6月14口的《洛阳日报》登载了《洛阳市龙门石窟保护管理条例》及洛阳市人大常委会公告,此条例自公告之日起施行。一、地方急需洛阳市龙门石窟与甘肃敦煌莫高窟、山西大同的云冈石窟并称为我国三大艺术宝库,是中华民族珍贵历史文化遗产,为世界所瞩目但目前景区在环境保护方面存在着比较严重的问题:首先是多元管理,缺乏合力。景区现有管理单位有龙门风景区管理处、龙门石窟研究所和旅游、公安、水利、交通等派出单位,地域上又与郊区、伊川、偃师交叉,这种松散的多头管理,思想上难统一,管理上受利益驱动,很难对龙门石窟的保护形成"合力"。再者,违法建筑繁多,破坏景观和环境。1992年以来,在景区内违反国家文物保护法。