农民负担缘何减不下来

10多年来,党中央、国务院为减轻农民负担采取了一系列措施。发了不少文件。各级地方党委、政府,有关业务部门也都做了大量工作。特别是新闻单位,仗义直言,为农民讲了许多真话、实话。然而,农民负担重的问题却始终未能走出“乱而治治又乱”的怪圈。对此,不仅国内上上下下十分关心,国际社会也很关注。许多专家者已就我国农民负担重的成因和对策。