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差距何以会缩小——国外解决地区发展不平衡问题扫描 被引量:2

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摘要 大类,并对不同地区实行了不同的财政分配政策。德国实行分税制,法律规定有些税收属于中央,有些税收属州或地方,有些税收则由中央和州、州和地方分享,这部分税收称“共享税”。德国政府的财政“扶贫”,主要是通过建立共享税实现的。它根据各级政府的收入和支出情况,通过各方谈判确定分享比例。德国《基本法》规定,确定税收分配比例时,必须考虑保证整个联邦各地区居民生活状况的统一。通过这种财政平衡体系,德国相对贫困的州或地方每年可以从富裕的州或地方获得上千亿马克的“捐赠”。第三,在落后地区开辟自由贸易区,吸引投资,发展商品经济。巴西在这方面有世人皆知的成功经验。巴西历史上一向南富北穷,经济发展极不平衡。巴西北部地区是人烟稀少的亚马逊热带雨林,那里有丰富的水力、矿产和森林资源,但未被充分合理地开发利用。1967年,巴西政府在亚马逊州首府玛瑙斯正式建立了自由贸易区,并制定了一系列吸引投资的优惠政策,其中包括在特区设厂的私人企业10年内免交所得税,用于扩大再生产的进口商品免交进口税,从国内其他地区购入的消费品和材料免交商品流通税等等。巴西政府还设立了“亚马逊投资基金”,专门用于扶持具有战略意义的重点项目。经过30年的发展,玛瑙斯自由贸?
作者 刘昕
出处 《前线》 1998年第4期63-64,共2页
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