山东省县级经济改革的典型模式

一、诸城模式——“贸工农一体化”诸城市(1987年由县改市)是全国百强县之一.总面积2183平方公里.辖27个乡(镇),总人口102万.随着农村商品经济的发展,城乡经济分割,生产、加工、流通脱节,农产品的生产、加工者、经营者之间利益关系不协调等矛盾日渐突出.早在80年代后半期,诸城为解决以上矛盾实施了贸工农一体化的改革.其主要做法是:以国际国内两大市场为导向,以农副产品加工经营企业为龙头,以千家万户的家庭经营为基础,通过社会化服务和利益吸引,使农工商贸结成风险共担、利益均沾、互惠互利的经济利益共同体.“一体化”主要结构包括四个方面:以农户和村级集体经营为主体的农副产品生产基地;以城乡工业和商贸企业为主体的农副产品加工经营体系;以商贸系统为主体的商品流通体系;以政府为主体的宏观协调调控体系.这几方面的有机结合和相互作用,形成贸工农一体的运行机制:龙头企业,根据国家计划和市场需求情况,与农户签订合同,