法治是解决预算外资金管理问题的根本途径

预算外资金管理的问题,看起来是地区利益、部门利益与全局利益的矛盾,实质上却是人治与法治的基本矛盾在资金问题上的集中反映,只有完善法制,有法必依,改人治为法治,才能从根本上解决问题。近年来的财税改革对资金领域的法治起到了一定的积极的作用,特别是分税制和新的企业财会制度的实施,把财税领域以法治税、以法理财大大地推进了一步。但真正从上到下做到实施完整的法治体系和制约体系,则还是相当遥远的。从50年代至今,预算外资金经历了产生。