中小企业改制过程中,主管部门、企业经理和职工代表大会意见不一致怎么办?

中小企业改制是放活中小企业的重要举措。但是,目前在中小企业改制进程中,企业的主管部门、经理和职代会往往从各自的利益出发,对企业的改制方案、改制的具体举措各持己见,难以形成一致的意见。