适应新形势 确立新思路——从“粮改”谈世纪之交农业指导思想的转变

时至本世纪末,我国农业生产形势发生了令人始料不及的变化,许多农副产品出现了"过剩"的表象。尤其是粮食生产,当国家还在为平抑粮价,刺激粮食生产而努力时(1996年新粮上市时,全国粮食定购市场平均提价幅度达42%),从1996年秋开始,市场粮价却开始出现大幅滑落。为稳定粮食生产,保护农民利益,政府采取了"保护价"收购、"顺价销售"等以托市为主要手段的调控措施和"粮改"策略。目不谈这种"过剩"的定性问题。