夯实基础奋力攻坚 创造稳定脱贫条件——嵩县97扶贫攻坚工作调查

位于河南省西部地区的嵩县,是国务院确定的特贫县,人口52万,人均耕地0.98亩,其中水浇地只有0.15亩,远远低于全国的平均水平。到1996年底,全县123个行政村、3.5万户,14.8万人尚未解决温饱问题。刚刚越过温饱线的农户,因灾因病,每年还要有近2万人重新返贫。嵩县县委、县政府经过深入调查,认为要实现真正意义上的脱贫,必须把改变贫困地区生产、生存条件放在首位。