美国行政管理教学与公务员培训

一、美国公共行政教育简述美国公共行政领域的教育与培训工作经历了一个渐进变革的过程.对公务员的培训和公共服务领域的教学事业,?世纪初才开始步入正轨.美国现代的行政管理体制是美国政治发展历史和传统所特有的产物.美国和亚洲、欧洲的历史不同,它过去从来未有过统治、管理阶级.美国革命时期(1775年——1783年)和美国宪法1789年颁布后的一些年,由知识界人士和领导人物担负政府的主要官职;此外美国的传统做法是:政府可以交给没有受过专门教育与培训的普通公民来操作.这是杰克逊提出的哲学.他还主张官职恩赐,即:选举获胜者有权把政府官职分配给那些忠于获胜政党的人.这样,政府工作人员的任用即以政治倾向而非以功绩或能力为标准.这种哲学,被称为“政党分赃制”.到十九世纪末叶。