摘要
党的十五大报告提出的"继续发展乡镇企业,形成合理的产业结构"的战略目标给推进乡镇企业第二次创业,繁荣农村经济,增加农民收入,促进农业现代化和国民经济发展,带来了第二个春天。但是,当前乡镇企业经营机制优势有所削弱,主要存在管理层臃肿、厂长(经理)"铁交椅"、职工"铁饭碗"、家族式管理突出、分配机制不活、企业经营决策权难独立、转机建制步伐缓慢等问题,因此,进一步完善各项机制,已成为发展乡、镇经济的一项重要而紧迫的任务。——完善用工机制。应把人员精减同提高工作效率和发展社会生产力结合起来,按照"精减、高效、择优"原则,切实精减管理人员和非生产人员。应全面推行全员劳动合同制和管理人员、技术人员聘任制,实行竞争上岗,建立健全用工档案,使之步入规范化、制度化、经常化管理轨道,坚持"能者进、庸者出"的原则,真正打破"铁饭碗",做到职工能进能出。要打开情面,冲破各种关系网的束缚,彻底改变家族式现象。
