摘要
当前,乡镇企业遇到前所未有的困难。主要表现是:发展速度逐步回落,一些企业生产经营困难,经济效益不理想,亏损面和亏损额有所增加。1997年,全国乡镇企业发展速度从1992年的30%逐步下滑到18%;亏损面达到15%左右,比上年增加7个百分点;亏损额600亿元左右,比上年增长25%;资产负债率达到65%左右,超过警戒线。究其原因,有自身方面的,也有外部方面的,但是自身问题是主要的。自身问题可归纳为三个问题:一是产权关系模糊。主要表现在乡村集体企业中,所有者身份不清晰,政企不分,集体资产流失,对经营者缺乏约束力,致使乡镇企业的优势丧失殆尽。二是企业素质不高。主要表现是人才缺乏,设备简陋。
