论财政监察专员办事机构与其他监督机构的关系

一、专员办的产生及其基本属性建立相互监督相互制衡机制,是现代经济管理发展的一个大趋势。财政监察专员办事机构(以下简称专员办)作为一个专司中央财政监督的职能机构,由原中央企业财政驻厂员机构职能扩展转换而成,有其存在和发展的必然性。首先,建立适应社会主义市场经济发展要求的分税制财政体制,需要有一支履行中央财政监督职能的专业队伍。分税制是在划分事权的基础上,按税种划分中央、地方财政收入的一种财政管理体制,它有三个基本特征:即分事权、分税种、分机构。