强化财政分配职能 振兴国家财政

实现财政振兴,不仅要通过提高"两个比重",从数量上达到财力充裕,更重要的是要从健全财政职能上,进一步强化财政分配的主体地位。但是,当前财政分配职能弱化的问题比较突出:一是分配秩序混乱。非财政部门参与财政分配的现象日趋严重,游离财政之外的政府性基金和行政事业性收费越来越多,不仅蚕食了国家预算,在一定程度上还成为败坏社会风气的源头之一;二是财政分配自身失范。一方面,按规定应纳入预算的行政性收费、政府性基金。