胡宗南身边的机要秘书——熊向晖

蒋介石在他相继发动的两次反共高潮均遭到我党有力回击之后,又于1943年2月通过第八战区司令长官朱绍良以密件向胡宗南及该战区所属驻宁夏的马鸿逵、驻青海的马步芳下达《对陕北奸区作战计划》,指示有关部队“于现地隐蔽,作攻势防御”,待机“转取攻势”,“迅速收复囊形地带,进而收复陕北地区”。胡宗南此时已升任第八战区副司令长官,接到蒋介石的密令后,立即部署兵力。他指挥的三个集团军,除第三十四集团军担负潼关至宜川抵御日军的黄河防务外,总部驻太原的第三十七集团军、总部驻平凉的第三十八集团军,各辖三个军,形成了对陕甘宁边区进攻的态势。