论公文与公文载体

国家机关的公文是党政机关、企事业单位处理公务的重要工具之一,它对保障党和国家领导机器的正常运转,加强党和人民之间的联系,促进市场经济繁荣具有极其重要的作用。但是,长期以来,由于分不清公文载体与公文的关系,致使公文使用与研究领域出现了一些混乱。本文试就公文载体问题谈点自己的看法。