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依法治国的关键是依法行政依法治国能否取得成效,关键在于是否依法行政。依法行政是对行政机关提出的要求,因此,李鹏总理两次题词都把依法治国和依法行政相提并论。国家颁布的法律、法规,百分之八十都需要行政机关执行。而我国长期以来对行政机关很少从依法行政的角度提出要求,而是把依法行政看成仅仅是司法机关的事,这是一种偏见。