市话发展存在的问题及其对策

近几年来,随着通信事业的迅猛发展,城市电话普及率不断提高,促进了邮电业务增长,但也存在着电话放装与量收增长不同步的问题,一方面电话放装数急剧上升,另一方面长市话通话次数增幅不大.造成这种现象主要有5方面原因:一是企业效益不佳,相继压缩通信费开支,将电话上锁,只能打进不能打出,严格限制挂长途甚至农话;二是企业实行承包责任制,将电话费一同承包到下属单位、部门和个人;三是国家机关和事业单位出台电话费管理办法,电话费按职务高低核发到人头,节约归己,超支自付;四是国家实行每周5天工作制,办公时间缩短;五是住宅电话不用、少用情况严重.以连云港为例,该市每户住宅电话费为27.44元/月(其中月租费为16.08元),日均仅使用1.7次,有的家庭1个月竟不用一次电话,电话成为一种摆设.加之全国局用交换机实装率仅为58%,导致全网市话专业亏损.尽管邮电部门为提高电话使用率动了不少脑筋,但收效不大.为缓解这种状况,我认为,除了要继续作正面宣传,引导消费外,应从以下两方面入手,双管齐下,达到“内病外治”.